影響停車場建設的主要幾個因素
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2021-12-21
目前除了社會資本介入難、停車場數據接入難度大等原因外,還沒有統一的業務窗口或停車管理部門,建設停車場需要多個部門的審批,也影響行業發展。 停車產業現存六大問題擬通過政策引導來促進靜態交通產業的發展,解決“停車難”的社會問題。 雖然提高立體車庫在城市中的比例、發展“錯時停車”都是解決之道,但是目前仍困難重重。值得注意的是,互聯網停車企業發展迅速,試圖倒逼行業向智能化、數據化轉型。包括停車位供給不足,停車位缺口大;社會資本介入難,限制了供應的釋放
一是存量土地性質有約束性,使得停車場建設受限。城市用地資源緊缺,且按規定建設停車場必須要符合“停車場用地”性質,城市用地規劃沒有為城市公共停車場建設預留足夠的用地面積,或建設的話不符合用地性質要求。 二是機械式車庫成本高,投資停車場回收周期長,建議政府以優惠政策引導以及資金補貼以減少社會資本投資的風險。 三是車位缺乏產權,缺乏產業化基礎。停車設施屬于房地產配套,無法進入市場轉讓與買賣。深圳住宅配建停車位,產權屬于全體業主,投資建設單位不能將停車位進行買賣,投資回收慢,收益無法保障。 “互聯網+停車”推進難“互聯網+停車”方面,停車場數據接入難度大,需要整合開發商、物業、第三方管理單位、業主之間的復雜關系。另外,傳統的停車廠家設備接口協議沒有統一的規范,且各個停車場出入口停車管理系統的信息化建設程度不一,各平臺企業之間信息割裂、數據不共享。目前,雖然不少社會資本看好“互聯網+停車”,但很多平臺企業仍處于跑馬圈地擴張的燒錢階段,還未找到成熟的收益模式。 停車管理未有協調機制停車管理方面,缺乏協調管理機制,多頭管理不利于資源整合協調發展。另外,停車場建設審批流程還有待優化,目前建設停車場需要多個部門的審批,審批時間較長。對策報告建議應鼓勵社會資本參與停車設施投資建設同時按照“政府出地、市場出資”的合作模式(PPP),吸引社會投資人參與。鼓勵發展停車綜合體鼓勵房地產開發商在配建車位的基礎上,利用房地產開發項目建筑物地下空間開發增設車位,并在土地使用權出讓合同中針對不同類型的停車位分別約定其權屬。配建停車位為房地產開發項目全體業主共有,增設車位可約定為房地產開發企業所有。鼓勵停車綜合體等新型商業模式的發展,對于單獨選址新建的停車設施,允許在不改變土地批準方式的前提下,按照不超過總建筑面積20%配建附屬經營設施。 建議成立停車產業聯盟此外,充分挖掘土地潛力,加強停車產業用地保障。拓展停車設施用地來源,明晰建設用地復合開發利用導向。新增土地供應需配建一定比例公共停車位的,可以將相關停車設施建設、管理等要求納入土地出讓合同,或在規劃決定書中明確。對于城市更新、功能搬遷等騰出的土地應規劃一定比例預留,用于公共停車設施建設。鼓勵利用公園、綠地、高架橋蔭、無法獨立開發土地、人防工程、高壓線地下空間、既有未利用空間等建設停車設施.
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